国产成人无码a区在线观看视频,少妇饥渴xxhd麻豆xxhd骆驼,国产末成年女av片,国产成人无码a区在线观看视频

浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法(上)

2013-08-09 11:10:43 柯橋水務(wù)

 

浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

(1991年1月23日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過    1991年1月25日浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十七號(hào)公布自1991年3月1日起施行)

 

 

第一章 總 則

 

第一條 為合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源,防治水害,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》(以下簡(jiǎn)稱水法)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。

 

  第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源,防治水害,必須遵守本辦法。

海水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理,另行規(guī)定。

 

  第三條 水資源依照法律規(guī)定屬于國(guó)家所有。

  農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水,屬于集體所有。

單位和個(gè)人開發(fā)利用水資源的合法權(quán)益,受法律保護(hù)。

 

第四條 水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利建設(shè),合理開發(fā)利用水資源,防治水害,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。

 

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源保護(hù)工作,采取有效措施,保護(hù)自然植被,植樹種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失,防治水污染,改善生態(tài)環(huán)境。

 

第六條 水資源依法實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度。

 

省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理工作。市(地)、縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。

 

城市建設(shè)行政主管部門按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)分工歸口管理城市地下水開發(fā)利用和保護(hù)。地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門協(xié)同水行政主管部門管理地下水資源,進(jìn)行地下水資源的勘查、監(jiān)測(cè)和開發(fā)利用的監(jiān)督。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,協(xié)同水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)水資源的管理工作。

 

第七條 各級(jí)水行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立水政監(jiān)察制度。

 

第八條 在開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源,防治水害,節(jié)約用水,進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章 水資源的開發(fā)利用

  

第九條 開發(fā)利用水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益,綜合利用,講求效益,充分發(fā)揮水資源的多種功能。

 

第十條 開發(fā)利用水資源必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),按規(guī)定權(quán)限,由各級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行。

第十一條 開發(fā)利用水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)按流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃:

 

 ?。ㄒ唬╁X塘江、甌江、東西苕溪流域和杭嘉湖地區(qū)、蕭紹寧地區(qū)的綜合規(guī)劃由省水行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門和有關(guān)市(地)、縣(市、區(qū))人民政府編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  (二)甬江、曹娥江、飛云江、靈江、鰲江流域和舟山本島的綜合規(guī)劃分別由所在地的市(地)水行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門和有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府編制,經(jīng)市(地)人民政府審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

(三)其他江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃,由縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

 

第十二條 綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土規(guī)劃相協(xié)調(diào),專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域或區(qū)域綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

 

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改,必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

 

第十四條 興建建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)原有灌溉用水、供水水源或航運(yùn)水量有不利影響的,以及經(jīng)批準(zhǔn)使用水域進(jìn)行建設(shè)的,建設(shè)單位必須按規(guī)定采取補(bǔ)救措施或支付補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)?shù)匦陆ㄌ娲こ淘靸r(jià)計(jì)算,列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算。

 

第十五條 興建跨流域引水工程,必須進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證,統(tǒng)籌兼顧引出和引入流域的用水需求,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

 

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極地有計(jì)劃地組織興建各類水工程。

 

興建水工程,必須遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和其他有關(guān)規(guī)定。凡涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的,建設(shè)單位必須事先向有關(guān)地區(qū)和部門征求意見,并按照規(guī)定報(bào)上級(jí)人民政府或有關(guān)主管部門審批。

 

第十七條 興建水工程所需的資金,除國(guó)家安排投資部分外,應(yīng)當(dāng)按受益大小,由受益單位合理負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村,按國(guó)家規(guī)定建立水利勞動(dòng)積累工制度。

 

第十八條 在通航或竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩的,建設(shè)單位必須同時(shí)修建過船、過木設(shè)施,或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取其他補(bǔ)救措施,并妥善安排施工和蓄水期間的航運(yùn)和竹木流放,所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

 

在不通航的河流或人工水道上修建閘壩后可以通航的,閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過船設(shè)施或預(yù)留過船設(shè)施位置,所需費(fèi)用除國(guó)家另有規(guī)定外,由交通部門負(fù)擔(dān)。

 

現(xiàn)有的礙航閘壩,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取補(bǔ)救措施。

 

第十九條 在魚、蝦、蟹洄游通道修建攔河閘壩,對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建過魚設(shè)施或采取其他補(bǔ)救措施。

 

第三章 水、水域的管理和保護(hù)

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照水污染防治法的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理,防治水污染。

 

第二十一條 向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大,排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前,必須征得水行政主管部門的同意。

 

第二十二條 在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi),不得棄置、堆放阻礙行洪、航運(yùn)的物體,不得種植阻礙行洪的林木和高桿作物。

 

第二十三條 在行洪、排澇河道和航道范圍內(nèi)開采砂石、砂金的,必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn);涉及航道的,由水行政主管部門會(huì)同航道主管部門批準(zhǔn)。

 

第二十四條 地下水開采必須有計(jì)劃地進(jìn)行,不得超過年度開采總量。地下水已經(jīng)超采的地區(qū),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采,禁止開鑿新井,并采取必要的補(bǔ)救措施,防止地面沉降。

 

第二十五條 禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,逐步退田還湖。

 

河流整治應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,按照綜合治理要求編制規(guī)劃,并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn);省級(jí)河段及跨市(地)河流的整治規(guī)劃,由省人民政府批準(zhǔn)。

 

在通航和行洪的河道和滯洪區(qū)域,未經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn),不得圍塘、堵壩養(yǎng)魚。已經(jīng)圍塘、堵壩,影響通航、行洪的,應(yīng)當(dāng)限期拆除。

 

第二十六條 加強(qiáng)河道的堤防、河岸和灘地的保坍護(hù)岸工作,防止提岸坍塌、河道淤積,保護(hù)農(nóng)田,保持航運(yùn)暢通。

 

第二十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,在水庫、河流上游建設(shè)水源涵養(yǎng)林,嚴(yán)禁毀林開荒,防止水土流失。

 

第二十八條 在河道管理范圍內(nèi),水域和土地的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求;灘地的利用,應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門會(huì)同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府審查后,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 

建設(shè)單位確需使用少量水域進(jìn)行建設(shè)的,在向土地管理部門辦理征用手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意;涉及其他部門的,須經(jīng)水行政主管部門會(huì)同其他部門審查同意。

 

第二十九條 利用河流、湖泊等水面養(yǎng)殖水生動(dòng)植物的,不得危及排水和航運(yùn)安全。

 

第三十條 修建閘壩、橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,必須符合國(guó)家和省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求。

 

列入基本建設(shè)計(jì)劃的上述工程,建設(shè)單位在辦理基本建設(shè)審批手續(xù)前,必須按照河道管理權(quán)限征得水行政主管部門同意;涉及航道的,須經(jīng)水行政主管部門會(huì)同航道主管部門同意。

 

第四章 水工程的管理和保護(hù)

第三十一條 水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,以及防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施和導(dǎo)航、助航等設(shè)施,受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。

 

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程的管理和安全保護(hù)。對(duì)于水庫等重要水工程,除進(jìn)行經(jīng)常性檢查、養(yǎng)護(hù)和維修外,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織力量進(jìn)行全面檢查和安全鑒定,確保安全運(yùn)行。

 

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),對(duì)國(guó)家所有的水工程劃定管理范圍,并在管理范圍外劃定保護(hù)范圍。

 

第三十四條 重要水工程的管理范圍和保護(hù)范圍,由省水行政主管部門協(xié)同水工程所在地的市(地)或縣(市、區(qū))人民政府按照以下標(biāo)準(zhǔn)提出劃定方案,報(bào)省人民政府決定:

 

 ?。ㄒ唬┐笮退畮鞄靺^(qū)的管理范圍,為庫區(qū)已征用的地帶;大壩的管理范圍,為大壩兩端以外不少于一百米的地帶(或以山頭、崗地脊線為界),以及大壩背水坡腳以外一百米至三百米的地帶。大型水庫的保護(hù)范圍,為上述管理范圍以外五十米至一百米的地帶。

 ?。ǘ╁X塘江海塘(聞家堰以下)的臨水海塘的管理范圍,為塘身和背水坡腳起二十米以內(nèi)的護(hù)塘地(險(xiǎn)工地段適當(dāng)放寬);非臨水海塘的管理范圍為塘身和已劃定的兩側(cè)護(hù)塘地。保護(hù)范圍為護(hù)塘地以外五米至十米的地帶。

  (三)浙東海塘重要地段的管理范圍,為塘身和迎水坡腳以外五十米至一百米的地帶、背水坡腳以外十米至二十米的地帶。保護(hù)范圍為海塘背水坡管理范圍以外十米至二十米的地帶。

(四)省級(jí)河段重要堤防的管理范圍,為堤身和背水坡腳以外五米至十米的護(hù)堤地(險(xiǎn)工地段適當(dāng)放寬)。保護(hù)范圍為護(hù)堤地以外五米至十米的地帶。

 

  第三十五條 國(guó)家所有的其他水工程的管理范圍和保護(hù)范圍,由管轄該水工程的水行政主管部門根據(jù)省水行政主管部門制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),提出劃定方案,報(bào)水工程所在地的市(地)或縣(市、區(qū))人民政府決定。

第三十六條 國(guó)家所有的水工程管理范圍內(nèi),土地所有權(quán)屬于國(guó)家,使用權(quán)屬于水工程管理單位。管理范圍涉及集體所有的土地的,劃定時(shí)應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。劃定管理范圍有困難的,可以先確定管理范圍預(yù)留地。預(yù)留地內(nèi)土地所有權(quán)和使用權(quán)不變。

 

國(guó)家所有的水工程的保護(hù)范圍內(nèi),土地所有權(quán)和使用權(quán)不變。水工程管理單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)及有關(guān)單位簽訂保護(hù)協(xié)議。

 

第三十七條 集體所有的水工程可以參照本辦法關(guān)于國(guó)家所有的水工程的規(guī)定,劃定保護(hù)范圍和管理范圍。

 

第三十八條 水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動(dòng)。

 

水工程管理范圍或管理范圍預(yù)留地內(nèi),禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、建窯、挖坑、開溝、埋墳以及建房等危害水工程安全的活動(dòng)。個(gè)別確需建房的,須經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)。

 

第三十九條 水工程應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限設(shè)管理單位或?qū)iT管理人員,履行保護(hù)管理職責(zé),確保水工程安全完整。

 

水工程管理單位根據(jù)需要,可以組織受益地區(qū)的單位和村(居)民建立水工程管理委員會(huì),維護(hù)水工程的安全。

 

第四十條 各級(jí)人民政府及主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水工程的維護(hù)和挖潛改造,完善配套設(shè)施,提高水工程的功能和效益。

 

第四十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持水工程管理單位因地制宜開展多種經(jīng)營(yíng),增加收益,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。水工程管理單位開展多種經(jīng)營(yíng)的收益應(yīng)當(dāng)用于水工程的建設(shè)、維護(hù)和管理,任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定侵占、挪用。

 

水工程管理單位所屬企業(yè)和固定資產(chǎn),任何部門不得違反國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定侵占、平調(diào)。

 

第四十二條 受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩堤、海塘和排澇工程,其管理單位或上級(jí)主管部門可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取工程修建維護(hù)管理費(fèi)。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法,由省人民政府制定。